Висновки та пропозиції

постійної комісії з питань законності, дотримання прав людини та військових проблем щодо техногенної аварії в районі с. Ожидів Буського району Львівської області

Постійна комісія Львівської обласної ради на своєму засіданні 25.07.2007р. за участю природоохоронного прокурора Львівської області В. Гринкевича, керівника адвокацького центру незалежних екологічних розслідувань Д. Скрильнікова та депутатів обласної ради І. Сех та О. Козака розглянула питання щодо дотримання прав громадян в районні техногенної аварії та забезпечення гарантій особам, які постраждали внаслідок негативного впливу на їх здоров'я  і життєві умови шкідливих випарів фосфорних складових.

Комісія констатує, що :

як і у попередні роки (Соснівка, Скнилів) влада і центральна, і місцева виявилися безпорадними і не готовими негайно реагувати та належним чином забезпечувати захист осіб потерпілих від негативного впливу техногенних катастроф;

керівництво обласної ради оперативно спромоглося лише на скликання президії обласної ради та організацію депутатських комісій для вивчення стану ліквідації катастрофи. Сесію ж обласної ради, незважаючи на достатню кількість зібраних підписів депутатів, скликають лише на одинадцятий день з моменту аварії, фактично по її ліквідації. Голова обласної ради так і не з'явився,  і не очолив особисто координацію дій депутатського корпусу з ліквідації наслідків аварії та не скликав позачергову сесію ради;

у заявах та коментарях головних представників Львівської обласної адміністрації щодо причин і наслідків аварії та їхнього негативного впливу на життя і здоров'я  людей, інтереси громадян, мешканців прилеглих до аварії населених пунктів віднесені на другий план. На першому місці розвиток регіону, інвестиційні програми і т.п.;

відсутність офіційної інформації про стан розслідування аварії та вияснення її причин по так званих "гарячих слідах" може призвести до вже традиційного у таких випадках висновку про "стрілочників", які й понесуть відповідальність, а високопоставленні чиновники залишаться на своїх посадах.

Комісія вважає, що з метою забезпечення соціальних та правових гарантій особам які проживали у зоні зараження випарами жовтого фосфору та отримання ними у майбутньому у разі загострення хронічних захворювань, пов'язаних з впливом на організм фосфорних сполук відповідних допомог, а також для належної організації у зоні зараження діяльності підприємств і організацій та гарантування виробникам сільськогосподарської й іншої продукції відповідних пільг і компенсацій з державного та місцевого бюджетів існує потреба звернутися до Президента України про визнання території ураження жовтим фосфором зоною надзвичайної екологічної ситуації.

Чинний закон України "Про зону надзвичайної екологічної ситуації" передбачає, що серед підстав для оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації є зокрема:

виникнення реальної загрози життю та здоров'ю великої кількості людей або заподіяння значної матеріальної шкоди юридичним, фізичним особам чи навколишньому природному середовищу внаслідок надмірного забруднення навколишнього природного середовища, руйнівного впливу стихійних сил природи чи інших факторів;

негативні зміни, що сталися в навколишньому середовищі на значній території і які неможливо усунути без застосування надзвичайних заходів з боку держави;

значне збільшення рівня захворюваності населення внаслідок негативних змін у навколишньому природному середовищі.

Це дозволить:

Кабінету міністрів України:

Виділити необхідні кошти для проведення заходів, пов'язаних з нормалізацією екологічно стану, організацією надання медичної, санаторної та соціальної допомоги хворим, профілактичної роботи з оздоровлення населення, та передбачити у проекті закону про Державний бюджет України на 2008 рік асигнування на проведення цих заходів;

Разом з Львівською обласною державною адміністрацією:

забезпечити контроль за якістю харчових продуктів і продовольчої сировини, джерелами водопостачання, станом довкілля;

здійснити, виходячи з необхідності запобігання завданню шкоди здоров'ю дітей, які проживають на території зони, невідкладні заходи щодо забезпечення навчально-виховного процесу;

вжити невідкладних заходів щодо забезпечення населення цієї зони якісною питною водою, заборонити використання для побутових та виробничих потреб поверхневих та підземних вод, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормам;

визначити порядок користування землями, в першу чергу сільськогосподарського призначення, в зоні надзвичайної екологічної ситуації;

забезпечити оперативне і достовірне інформування населення про екологічну та санітарно-гігієнічну ситуації та здійснення заходів, що вживаються для їх нормалізації;

розглянути питання щодо необхідності внесення пропозицій з законодавчого забезпечення соціального захисту населення, відшкодування завданої йому погіршенням екологічної ситуації матеріальної шкоди та доцільності введення обмежень певних видів діяльності.

Комісія ухвалила:

Пропонувати Львівській обласній раді внести до порядку денного позачергової сесії 27.07.2007р. питання звернутися до Кабінету Міністрів України про направлення ним подання до Президента України визнати прилежні до с. Ожидова території, що постраждали від техногенної катастрофи на Львівській залізниці зоною надзвичайної екологічної ситуації терміном на один рік.

Голова комісії

заслужений юрист України

депутат Львівської обласної ради від ВО "Свобода"

Пилип Динилович Пилипенко